পশ্চিমবঙ্গে শিল্পের নতুন দিগন্ত? ৫০ বছরের মন্দা কাটিয়ে প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি হওয়ার পথনকশা তুলে ধরলেন অর্থমন্ত্রী স্বপন দাশগুপ্ত

সংক্ষিপ্ত সারাংশ: পশ্চিমবঙ্গের দীর্ঘদিনের শিল্প স্থবিরতা কাটিয়ে রাজ্যকে ফের দেশের অন্যতম প্রধান Growth Engine হিসেবে গড়ে তোলার সম্ভাবনা নিয়ে নতুন করে আলোচনা শুরু হয়েছে। Business Today India at 100 অনুষ্ঠানে পশ্চিমবঙ্গের অর্থনৈতিক ভবিষ্যৎ নিয়ে আলোচনায় উঠে এসেছে শিল্পায়ন, জমির জটিলতা, তরুণদের Migration, সরকারি ঋণ এবং নতুন প্রযুক্তিনির্ভর অর্থনীতির প্রসঙ্গ। আলোচনায় গত এক দশকে রাজ্যের Gross State Value Added বা GSVA ১৩৭ শতাংশ বৃদ্ধির দাবি করা হলেও, এই পরিসংখ্যানের ব্যাখ্যা এবং তার সঙ্গে বাস্তব অর্থনৈতিক পরিবর্তনের সম্পর্ক নিয়ে সতর্ক মূল্যায়নের প্রয়োজন রয়েছে।

অর্থনীতি ডেস্ক: পশ্চিমবঙ্গের অর্থনৈতিক ইতিহাসে একটা বড় বৈপরীত্য রয়েছে। একদিকে কলকাতা এবং রাজ্য একসময় ভারতের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ শিল্প ও বাণিজ্যকেন্দ্র হিসেবে পরিচিত ছিল, অন্যদিকে গত কয়েক দশকে শিল্প, কর্মসংস্থান এবং বিনিয়োগের ক্ষেত্রে রাজ্যের অবস্থান নিয়ে ক্রমাগত প্রশ্ন উঠেছে। এই দীর্ঘ পরিবর্তনের পেছনে শ্রমনীতি, রাজনৈতিক অস্থিরতা, শিল্প বিনিয়োগের পরিবেশ, জমির সমস্যা এবং দক্ষ তরুণদের অন্য রাজ্যে চলে যাওয়ার মতো একাধিক কারণ নিয়ে বিতর্ক রয়েছে। Singur পর্ব সেই বিতর্কের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ প্রতীক হয়ে উঠেছে।

তবে সাম্প্রতিক আলোচনায় একটি ভিন্ন ছবি সামনে এসেছে। দাবি করা হচ্ছে, পশ্চিমবঙ্গে অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের কিছু ক্ষেত্রে নতুন গতি তৈরি হয়েছে এবং আগামী দিনে শিল্প, প্রযুক্তি ও পরিষেবা খাতে বড় পরিবর্তনের সুযোগ রয়েছে। কিন্তু প্রশ্ন হল, এই পরিবর্তন কি সত্যিই একটি দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক পুনরুজ্জীবনের সূচনা, নাকি এখনও তা মূলত সম্ভাবনার পর্যায়েই রয়েছে?

প্রবৃদ্ধির পরিসংখ্যান নিয়ে নতুন দাবি

Business Today India at 100 অনুষ্ঠানের আলোচনায় পশ্চিমবঙ্গের Gross State Value Added বা GSVA নিয়ে উল্লেখযোগ্য একটি পরিসংখ্যান সামনে আসে। আলোচনায় গত এক দশকে GSVA প্রায় ১৩৭ শতাংশ বৃদ্ধির দাবি করা হয়েছে এবং বড় রাজ্যগুলির মধ্যে পশ্চিমবঙ্গকে দ্রুত বর্ধনশীল অর্থনীতির তালিকায় এগিয়ে থাকার কথা বলা হয়েছে।

এই তথ্যটি গুরুত্বপূর্ণ কারণ দীর্ঘদিন ধরে পশ্চিমবঙ্গকে শিল্পক্ষেত্রে পিছিয়ে পড়া রাজ্য হিসেবে দেখার প্রবণতা রয়েছে। কিন্তু একটি পরিসংখ্যান দিয়ে অর্থনীতির সামগ্রিক স্বাস্থ্য বিচার করা যায় না। Nominal GSVA বৃদ্ধি এবং প্রকৃত বা real economic growth এক বিষয় নয়। মূল্যস্তরের পরিবর্তন, মাথাপিছু আয়, কর্মসংস্থান, Manufacturing, Private Investment এবং উৎপাদনশীলতার মতো সূচকও দেখতে হয়। ফলে ১৩৭ শতাংশের দাবিকে বাংলার অর্থনৈতিক পুনরুজ্জীবনের চূড়ান্ত প্রমাণ হিসেবে না দেখে আলোচনার একটি গুরুত্বপূর্ণ তথ্য হিসেবে দেখা বেশি যুক্তিযুক্ত।

৫০ বছরের শিল্প স্থবিরতার প্রশ্ন

পশ্চিমবঙ্গের শিল্প পিছিয়ে পড়ার কারণ নিয়ে রাজনৈতিক এবং অর্থনৈতিক মহলে দীর্ঘদিন ধরেই মতভেদ রয়েছে। আলোচনায় ১৯৬০ এর দশকের শ্রমিক আন্দোলন এবং পরবর্তী বামপন্থী রাজনৈতিক পরিবেশকে শিল্প পতনের গুরুত্বপূর্ণ কারণ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। Singur এ Tata Motors প্রকল্পের পরিণতিকেও এই দীর্ঘ ইতিহাসের একটি প্রতীকী মুহূর্ত হিসেবে তুলে ধরা হয়েছে। তবে এই ইতিহাসের ব্যাখ্যা একমাত্রিক নয়। শিল্পের পরিবর্তিত কাঠামো, দেশের অন্যান্য রাজ্যের দ্রুত শিল্পায়ন, অবকাঠামোগত সীমাবদ্ধতা এবং বিনিয়োগের পরিবর্তিত প্রবাহও পশ্চিমবঙ্গের অবস্থানকে প্রভাবিত করেছে। তাই আগামী দিনের নীতি নির্ধারণে অতীতের রাজনৈতিক বিতর্কের পাশাপাশি বর্তমান অর্থনৈতিক বাস্তবতাকেও গুরুত্ব দেওয়া জরুরি।

বাংলার সবচেয়ে বড় সমস্যা কি জমি?

শিল্পায়নের ক্ষেত্রে পশ্চিমবঙ্গের একটি মৌলিক সমস্যা হল জমির প্রাপ্যতা এবং মালিকানার কাঠামো। ঘনবসতিপূর্ণ রাজ্যে অনেক জমি ছোট ছোট অংশে বিভক্ত। আলোচনায় বলা হয়েছে, রাজ্যের অর্ধেকেরও বেশি জমির মালিকানা এক একরের কম। ফলে বড় শিল্প প্রকল্পের জন্য একসঙ্গে বিপুল পরিমাণ জমি সংগ্রহ করা অত্যন্ত কঠিন।

এই পরিস্থিতিতে Gujarat এবং Haryana এর Land Pooling মডেল থেকে ধারণা নেওয়ার কথা বলা হয়েছে। Land Pooling এর মূল ধারণা হল জমির মালিককে শুধুমাত্র জমি বিক্রি করা ব্যক্তি হিসেবে না দেখে ভবিষ্যৎ উন্নয়নের অংশীদার করা। জমি একত্রিত করে শিল্প বা পরিকাঠামো তৈরি করার পর জমির মালিক যাতে ভবিষ্যতে আর্থিক সুবিধা পান, সেই ব্যবস্থা তৈরির চেষ্টা করা হচ্ছে। তবে বাংলায় এই মডেল কতটা কার্যকর হবে, তা নির্ভর করবে জমির মালিকানা, আইনি কাঠামো এবং মানুষের আস্থার উপর।

বড় শিল্পের জন্য নজরে ল্যাটেরাইট অঞ্চল

সব ধরনের শিল্পের জন্য একই ধরনের জমির প্রয়োজন হয় না। সেই যুক্তি থেকেই বাঁকুড়া, পুরুলিয়া এবং ঝাড়গ্রামের মতো ল্যাটেরাইট মাটির অঞ্চলকে বড় শিল্প প্রকল্পের সম্ভাব্য গন্তব্য হিসেবে দেখানো হয়েছে। আলোচনার যুক্তি অনুযায়ী, অত্যন্ত ঘনবসতিপূর্ণ কৃষিপ্রধান এলাকায় জমি সংগ্রহের পরিবর্তে তুলনামূলকভাবে কম কৃষিনির্ভর অঞ্চলে বড় Manufacturing প্রকল্প নিয়ে যাওয়া গেলে সামাজিক সংঘাত কমানো সম্ভব হতে পারে। তবে এখানেও প্রশ্ন রয়েছে। শিল্প স্থাপনের জন্য শুধু জমি থাকলেই হয় না। বিদ্যুৎ, জল, রাস্তা, রেল যোগাযোগ, দক্ষ শ্রমিক এবং বাজারের সঙ্গে সংযোগও সমান গুরুত্বপূর্ণ।

কল্যাণী এবং দুর্গাপুর আসানসোলকে ঘিরে নতুন পরিকল্পনা

পশ্চিমবঙ্গের শিল্প পুনরুজ্জীবনের আলোচনায় দুটি পুরনো শিল্প করিডর বিশেষ গুরুত্ব পাচ্ছে। Kalyani Expressway corridor কলকাতা এবং বিমানবন্দরের কাছাকাছি হওয়ায় আধুনিক Manufacturing এবং Logistics এর জন্য গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠতে পারে। অন্যদিকে Durgapur Asansol belt ঐতিহাসিকভাবে ভারী শিল্প এবং Steel sector এর সঙ্গে যুক্ত। এই অঞ্চলের পুরনো শিল্পভিত্তিকে কাজে লাগিয়ে নতুন Manufacturing ecosystem গড়ে তোলার পরিকল্পনার কথা আলোচনায় এসেছে। এই মডেলের সুবিধা হল, সম্পূর্ণ নতুন শিল্পাঞ্চল তৈরির বদলে পুরনো শিল্প পরিকাঠামোর একটি অংশকে নতুন অর্থনীতির সঙ্গে যুক্ত করা সম্ভব হতে পারে।

শুধু চুল বা মিষ্টি নয়, লক্ষ্য Quantum Technology

পশ্চিমবঙ্গের অর্থনীতিকে নতুন পর্যায়ে নিয়ে যেতে হলে কোন ধরনের শিল্পে জোর দেওয়া হবে, সেটিও বড় প্রশ্ন। আলোচনায় traditional এবং niche trade এর বাইরে Deep Tech, Quantum Technology, Semiconductors, Data Centres এবং Medical Hubs এর মতো ক্ষেত্রকে সম্ভাবনাময় হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। এই পরিকল্পনার পিছনে একটি গুরুত্বপূর্ণ যুক্তি রয়েছে। পশ্চিমবঙ্গে বহু উচ্চশিক্ষিত মানুষ এবং গবেষণা প্রতিষ্ঠান রয়েছে। তাঁদের দক্ষতাকে যদি Startup, Research এবং high value manufacturing এর সঙ্গে যুক্ত করা যায়, তাহলে রাজ্য শুধুমাত্র কম দক্ষতার শ্রমনির্ভর শিল্পের উপর নির্ভর না করেও নতুন অর্থনৈতিক ক্ষেত্র তৈরি করতে পারে। তবে Deep Tech থেকে বড় শিল্প তৈরি করতে দীর্ঘমেয়াদি বিনিয়োগ, গবেষণা পরিকাঠামো এবং Private Sector এর অংশগ্রহণ অপরিহার্য।

তরুণদের Migration থামানো কি সম্ভব?

বাংলার অর্থনৈতিক ভবিষ্যতের সঙ্গে আরেকটি প্রশ্ন সরাসরি যুক্ত। রাজ্যের শিক্ষিত তরুণরা কেন Bangalore, Gurugram, Noida বা বিদেশে চলে যাচ্ছেন? আলোচনায় এই Migration কে শুধু চাকরির সমস্যা হিসেবে দেখা হয়নি। এটিকে রাজ্যের দীর্ঘমেয়াদি Skill Deficit এবং entrepreneurial culture এর সঙ্গেও যুক্ত করা হয়েছে। যদি বাংলায় উচ্চ বেতনের চাকরি, Research opportunity, Startup এবং ব্যবসা তৈরির সুযোগ বাড়ে, তাহলে এই Migration এর একটা অংশ কমানো সম্ভব হতে পারে। কিন্তু তার জন্য শুধু শিল্পনীতি নয়, শিক্ষা, শহুরে জীবনযাত্রা, সামাজিক নিরাপত্তা এবং দীর্ঘমেয়াদি কর্মসংস্থানের পরিবেশও উন্নত করতে হবে।

৮ লক্ষ কোটি টাকার ঋণ, সামনে বড় আর্থিক পরীক্ষা

শিল্প পুনরুজ্জীবনের পরিকল্পনার পাশাপাশি রাজ্যের আর্থিক অবস্থাও বড় চ্যালেঞ্জ। আলোচনায় প্রায় ৮ লক্ষ কোটি টাকার সরকারি ঋণ নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করা হয়েছে। এই অবস্থায় নতুন শিল্প পরিকাঠামো, সামাজিক প্রকল্প এবং সরকারি ব্যয় একসঙ্গে চালিয়ে যাওয়া রাজ্যের জন্য সহজ নয়। এই পরিস্থিতিতে Privatization, Deregulation এবং অব্যবহৃত সরকারি সম্পদকে কাজে লাগানোর মতো পদক্ষেপের কথা বলা হয়েছে। অর্থাৎ রাজ্যের অর্থনৈতিক কৌশল শুধু নতুন রাজস্ব সংগ্রহের মধ্যে সীমাবদ্ধ না রেখে ইতিমধ্যে থাকা সম্পদকে উৎপাদনশীল করে তোলার দিকে নিয়ে যাওয়ার প্রস্তাব রয়েছে।

কর কমিয়ে রাজস্ব বাড়বে?

আলোচনায় Laffer Curve ভিত্তিক একটি অর্থনৈতিক ধারণার কথাও এসেছে। এর মূল বক্তব্য হল, অতিরিক্ত করের চাপের পরিবর্তে কর ব্যবস্থা সহজ করা এবং Compliance বাড়ানো গেলে দীর্ঘমেয়াদে অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড ও রাজস্ব উভয়ই বাড়তে পারে। তবে এটি কোনও সর্বজনস্বীকৃত সমাধান নয়। করের হার কমালে সব পরিস্থিতিতে রাজস্ব বাড়বে, এমন নিশ্চয়তা নেই। ফলে এই প্রস্তাব বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে Tax Base, Compliance, ব্যবসায়িক কর্মকাণ্ড এবং সরকারি ব্যয়ের কাঠামো একসঙ্গে বিবেচনা করতে হবে।

Welfare থেকে Means Tested Welfare, বিতর্ক এখানেও

আলোচনার সবচেয়ে বিতর্কিত অংশগুলির একটি হল Welfare Policy। Universal Welfare এর পরিবর্তে Means Tested বা Need Based Welfare ব্যবস্থার দিকে যাওয়ার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। যুক্তি হল, যাঁদের প্রকৃত প্রয়োজন নেই তাঁদের পরিবর্তে সীমিত সরকারি সম্পদ প্রকৃত দরিদ্র এবং প্রয়োজনীয় মানুষদের দিকে কেন্দ্রীভূত করা উচিত। এই পরিবর্তনের সঙ্গে শিল্পক্ষেত্রে শ্রমিকের ঘাটতি এবং রাজ্যের আর্থিক চাপের বিষয়টিও যুক্ত করা হয়েছে। তবে এই ধারণা বাস্তবায়ন করা সহজ নয়। কে সত্যিই সাহায্যের প্রয়োজন রাখেন এবং কে রাখেন না, তা নির্ধারণের জন্য শক্তিশালী প্রশাসনিক কাঠামো দরকার। একই সঙ্গে ভুলভাবে কোনও দরিদ্র পরিবারকে সুবিধার বাইরে রেখে দেওয়ার ঝুঁকিও রয়েছে। তাই Welfare Reform এর ক্ষেত্রে শুধু আর্থিক যুক্তি নয়, সামাজিক সুরক্ষার বিষয়টিও সমান গুরুত্বপূর্ণ।

অব্যবহৃত সম্পদই কি হতে পারে নতুন পুঁজি?

রাজ্যের আর্থিক চাপ কমানোর আলোচনায় Dead Assets বা দীর্ঘদিন ধরে কম ব্যবহার হওয়া সরকারি ও শিল্প সম্পদের প্রসঙ্গও উঠে এসেছে। Durgapur Asansol এর পুরনো শিল্প পরিকাঠামোকে পুনরায় কাজে লাগানো এর একটি উদাহরণ হতে পারে। একই সঙ্গে সরকারি মালিকানাধীন নিষ্ক্রিয় সম্পদকে বেসরকারি বিনিয়োগের মাধ্যমে উৎপাদনশীল করে তোলার কথাও বলা হয়েছে। এতে নতুন করে বিপুল জমি সংগ্রহের প্রয়োজন কিছু ক্ষেত্রে কমতে পারে। তবে পুরনো সম্পদকে নতুন শিল্পের উপযোগী করতে কত বিনিয়োগ লাগবে, সেটিও হিসাবের মধ্যে রাখতে হবে।

আসল প্রশ্ন, নতুন সূর্যোদয় কতটা বাস্তব?

পশ্চিমবঙ্গের অর্থনীতি নিয়ে যে নতুন Growth Story সামনে আনা হচ্ছে, তার মধ্যে আশাবাদের উপাদান অবশ্যই রয়েছে। শিল্প করিডর, Land Pooling, Deep Tech, Semiconductor, Quantum Technology, Medical Hub এবং Data Centre এর মতো ক্ষেত্রকে সামনে রাখা হচ্ছে। একই সঙ্গে তরুণদের রাজ্যে ধরে রাখা এবং পুরনো শিল্পাঞ্চলকে নতুন অর্থনীতির সঙ্গে যুক্ত করার চেষ্টা রয়েছে।

কিন্তু এই পরিকল্পনার সামনে বেশ কিছু কঠিন বাস্তবতা রয়েছে।

উপসংহার

পশ্চিমবঙ্গের অর্থনৈতিক ভবিষ্যৎ নিয়ে সাম্প্রতিক আলোচনা একটি গুরুত্বপূর্ণ সম্ভাবনার দরজা খুলেছে। দীর্ঘদিনের শিল্প স্থবিরতার পর রাজ্য যদি জমির সমস্যা কমাতে পারে, পুরনো শিল্পাঞ্চলকে পুনরুজ্জীবিত করতে পারে এবং Deep Tech ও উচ্চমূল্যের পরিষেবা ক্ষেত্রে বিনিয়োগ আনতে পারে, তাহলে অর্থনীতির কাঠামোতে বড় পরিবর্তন আসার সুযোগ রয়েছে।

কিন্তু Growth Story এবং Growth Reality এক জিনিস নয়। ১৩৭ শতাংশ GSVA বৃদ্ধির মতো পরিসংখ্যান যেমন আরও গভীরভাবে বিশ্লেষণ করা দরকার, তেমনই নতুন শিল্প বিনিয়োগ, কর্মসংস্থান, মাথাপিছু আয় এবং মানুষের জীবনযাত্রায় তার প্রভাবও পর্যবেক্ষণ করতে হবে।

সবশেষে প্রশ্নটা তাই শুধু পশ্চিমবঙ্গ কত দ্রুত বাড়ছে তা নয়। প্রশ্ন হল, এই বৃদ্ধি কি সাধারণ মানুষের কাছে নতুন কাজ, নতুন ব্যবসা এবং নতুন সম্ভাবনা তৈরি করছে? যদি উত্তর হ্যাঁ হয়, তাহলে বাংলার অর্থনীতিতে সত্যিই একটি নতুন অধ্যায় শুরু হতে পারে। আর যদি শিল্প ও বিনিয়োগের পরিকল্পনা বাস্তবায়নের স্তরে গিয়ে আটকে যায়, তাহলে নতুন সূর্যোদয়ের গল্প আবারও সম্ভাবনার আলোতেই সীমাবদ্ধ থাকবে।